winter 本文来源：时代周报 作者：韩迅
3月3日，全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨带来了“坚定信心迎接挑战 穿越周期拥抱未来”、“设立公路物流基础设施数字化改造重大专项支持”、“健全配套机制 引导支持民营企业投身乡村振兴”、“建议出台国家层面《民营经济发展促进法》”等建议。
全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨
徐冠巨认为，近年来，全球产业链、供应链重构对民营企业带来冲击，同时民营企业自身也进入转型升级新阶段，在这些内外因素叠加下，民营企业进入到穿越周期、经受考验的特别阶段。
党的二十大和中央经济工作会议，为民营经济发展指明了发展方向，极大激发了活力。徐冠巨表示，“我们看到，各级党委政府都在快速行动，着力拼经济、服务企业，因地制宜推进了一系列有力举措。浙江省委省政府就把优化提升营商环境纳入‘一号工程’，让我们心里感到特别温暖。”
未来考验民营企业的是度过经济大周期的能力
在过去的一年，浙江省、市、区层层召开民营经济发展大会，对支持民营企业高质量发展进行总动员；先后制定出台5轮政策文件，为市场主体减负超过4000亿；各级领导走进企业，倾听需求，靠前服务，让企业在转型升级关键期得到实实在在的支持。
以传化集团所在的浙江杭州萧山区为例，就创新提出“兵团化会战+专班化运作”工作机制，推行产业项目“一图两色三协同”管理方法，每个项目从洽谈开始就量身定做一张流程图，用两种颜色清晰政府和企业各自侧重的任务与流程节点，把政府部门、企业、中介三方面力量有序协同到项目上来，极大地减少了企业协调的难度，让企业明显体会到“效率就是额外的利润”。
传化集团作为浙江民营企业一员，始终坚定对党和国家的信心，以“穿越周期最好的方式是运动”的认识，以数字化转型为主线，推进转型升级向纵深发展，赢得经营主动和发展主动。
即使在2020至2022这特殊的三年，传化集团营业总收入复合增长率14%，利润总额复合增长率40%，税收贡献复合增长率31%。在这背后，是这三年集团科技投入年均复合增长59%，投资年均复合增长22%。今年，传化集团仍有一系列项目投资建设，保持在50%以上的增长达到120亿，科技投资也将保持50%的年增速。
徐冠巨认为，过去民营企业经历的是经济小周期，未来考验民营企业的是度过经济大周期的能力。
为助力民营企业成功穿越周期拥抱未来，在中国式现代化进程中作出更大的贡献，徐冠巨建议，政企要合力排除干扰，坚定对未来的信念。环境氛围总是起起伏伏，民营企业自身要正确对待环境变化，主动转变角色与做法，着力在打造企业核心竞争力上下功夫。始终与时代同步、与国家同频，坚定对未来的信心，不辜负党和政府的培养与支持。
引导支持民营企业投身乡村振兴
浙江“七山一水两分田”，做好乡村发展、乡村治理是建设共同富裕示范区的“必答题”，浙江省政府工作报告把“创建乡村振兴示范省”作为重点工作之一。
徐冠巨表示，民营企业积极主动投身乡村振兴和共同富裕。在投身乡村振兴过程中看到，既要促进农业高质量发展，促进村级集体经济发展和农民增收，又要确保民营企业参与的可持续，目前还没有成熟的商业模式。而且当下存在风险分担机制不健全、利益联结机制不够完善、农业投资回报率整体不高波动大周期长等问题，这对民营企业而言存在着较大挑战。
为汇聚更强大的力量，全面推进乡村振兴，徐冠巨建议：进一步完善政策机制，引导支持民营企业参与乡村振兴。国家及地方政府结合民营企业参与乡村振兴案例开展研究，找准切入点和着力点，制定出台有助于民营企业参与乡村振兴的配套政策机制，以此来撬动社会资本、民营资本等更多资源共同参与到乡村振兴这项国家工程当中。
另外，徐冠巨还表示，公路城市物流中心是城市重要物流基础设施，其数字化改造可以充分提升物流运行效率与质量，促进供应链效能提升。他建议，立足畅通国内国际经济循环，进一步加强物流基础设施的数字化建设，加快产业数字化转型，全面提升供应链效能，促进新发展格局加快形成。
完善民营经济健康发展的法治环境
此次，徐冠巨还建议，制定出台国家层面《民营经济发展促进法》。
在建议中，徐冠巨提出，将宪法确立的鼓励、引导、支持、保护民营经济发展的原则细化，将中央和国务院出台的关于促进民营经济健康发展、保护民营企业产权的政策上升为法律，从法律层面进一步保障民营企业平等使用资源要素，实现民营企业产权刑法平等保护，完善民营经济健康发展的法治环境。
徐冠巨认为，出台国家层面《民营经济发展促进法》有助于促进民营财产保护。通过《民营经济发展促进法》，构建类似国有资产保护机制，规范和打击民营企业内部职务违法犯罪行为，更好的保护民营企业财产。
徐冠巨表示，出台国家层面《民营经济发展促进法》还有助于破除地方保护主义、构建全国统一大市场。推动全国各级行政机关、司法机关破除地方保护和区域壁垒，依法公正平等执法，建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
