【推荐】公屋措施新修訂分配資源要公平上市公司特别处理

对于香港市民而言,公屋是一个非常重要的住屋选择,因为它是一个可负担的住屋选择,同时也是一个保障安全和稳定的住屋选择。然而,长期以来公屋供应不足,市民的需求仍然非常迫切,就算有很多政策措施出现,也无法完全解决问题。在这种情况下,政府需要加强监管和管理,确保公屋资源能够公平分配和有效利用。本文将探讨公屋措施新修订并分析相关问题。

公屋是香港社会宝贵的资源,然而,当中不乏有公屋申请人及租户滥用公屋公共资源。据去年房屋署资料,在2021/22年度租户因滥用和违反租约等原因而被收回的公屋单位约有1,300个。有鉴于此,房委会辖下的资助房屋小组委员会(小组委员会)于今年五月二十四日通过实施几项的新措施,公屋措施新修订的主要内容包括打击滥用公屋、优化富户政策和加户政策。这些措施的目的是为了确保公屋资源能够公平分配和有效利用,同时也限制和遏止滥用公屋的行为。这些措施的主要内容如下:

其一,打击滥用公屋。新措施加强了监管和管理,要求公屋租户每两年申报已持续居住单位并遵守相关租约条款,同时授权房委会查核其资料。公屋租户如果因为虚假陈述被取消公屋申请,将在五年内无法再次申请公屋,并可能面临检控、罚款和监禁等处罚。其二,优化富户政策。新措施填补现行条例的漏洞,简化富户政策,即公屋租户不再由以往居住满十年后需隔两年就是否拥有香港住宅物业作出申报,修订为由入住公屋开始,每两年向房屋署申报户主及所有成员有否拥有香港住宅物业。其三,加户政策。经修订后的加户政策不再容许年长租户的户籍内的成年子女(不论婚姻状况),再添加入其他成年子女到户籍。

新措施的修订主要针对虚报入息、丢空单位、分租或转租单位、将单位用作非住宅用途及在单位内进行不法活动等租户。去年因违反《房屋条例》而遭检控的个案约有670 宗,截至2022 年11 月,当中11名住户因此而被判监或缓刑。据统计,在2018 至2022年度中,平均房屋署每年需评估审核大约23.8 万份的公屋租户所提交的入息及资产申报表,辖下的每个小组需要处理及全面调查的案件约为6,000 宗。过程中涉及跨部门的资料覆核,如向土地注册处核实该案件的公屋租户是否购入并置有住宅而不作申报,而结果揭发平均每年约有690 宗隐瞒拥有物业或家庭总资产超过限额个案,占整体申报表0.3%。

轰动一时的蔡天凤案不但令全港注目,而该案背后邝姓一家更被指出不但持有价值数千万元的豪宅。但同时间持有一间公屋单位,并且可以而绿表购买一间居屋单位。当中房委会及房协却未能及时察觉并介入事件,让立心不良的「假租户」收取丰厚的利益,使真正需要公屋的轮候人士带来不公。公屋滥用及富户愈富的问题仍待政府解决,各界需要配合。以打击富户租户为例,至2021 年3 月,房委会发向约1,000 个违反「富户政策」的公屋住户发出迁出通知书,当中在港拥有住宅物业并违规的租户约有520 户,但最终交还单位的只有330 个住户。房委会主席、房屋局局长何永贤也提及到:「透过预防侦察、调查行动、宣传教育等工作,全方位打击滥用公屋行为,以进一步确保公屋资源能分配予最有需要的市民身上,回应社会诉求。」

是次房委会通过确保善用公共租住房屋资源措施,可见有心立志要有效打击滥用公屋的现象。其一,简化及填补现行条例的漏洞,避免不法之徒行走条文的灰色地带及利用现存机制谎报入息及资产总额。其二,加强小组专责,审核租户是否存在滥用公屋的情况。其三,提高刑罚能更有效阻吓租户不当使用单位。

新措施的实施能够有效限制和遏止滥用公屋的行为,然而,这些措施也引起了一些质疑和争议。有议员认为「定期暂准居住」被缩短为4 个月成效仍然不大,因现今数码科技发达,富户可在短时间内转走大量资金,以达致最低限额,问题仍是未有解决。对于这些质疑,我们可以从不同角度来进行分析。首先,从政策本身来看,收紧公屋富户政策也存在着一些问题。政策的入息门槛未能达致弹性审核。例如,某家庭刚好达致富户标准的入息上限而被视为富户。然而,在香港的高房价和高生活成本下,这些家庭也可能无法承担私人房屋的租金或贷款,而只能依靠公屋生活。因此,房委会应要考虑如何增派人手特别处理该类型案件并考虑到实际情况。其次,房委会可成立一支突击小组,加强突击巡查有可疑或长期无人在家的单位,若发现租户或该租户违规或单位无人居住的情况,可马上通报专责小组深入跟进,以更有效及针对打击该类单位。

总体而言,解决香港的房屋问题需要政府、市民和房地产业界的共同努力。政府需要制定更加完善的政策和措施,并加强监管力度,确保政策的有效实施。同时,政府也需要加强对社会的宣传和教育,让市民更加了解政策的内容和目的,避免出现误解和不当行为。这样才能够让公屋资源更好地服务香港市民,让市民能够享有更安全、稳定和可负担的住屋选择,该市民有更多获得感、幸福感、安全感!

(阅读英文版)

【CDTT Newspaper Article】Steve Cho:New measures key to ensuring fair distribution of public housing (China Daily HK Edition 14 July 2023)

https://www.chinadailyhk.com/article/340708#New-measures-key-to-ensuring-fair-distribution-of-public-housing

文:左汇雄

九龙城区议员

经民联九龙中支部主席

物业管理业监管局成员

房委会小组委员会委员

九龙城区扑灭罪行委员会委员

选举委员会委员

佛山顺德区政协

《中国梦智库》政策与地区事务联合总监

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